24 декабря 2010 года	N 460-ЗЗК	

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ

ЗАКОН

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ГРАЖДАНАМИ В ГРАНИЦАХ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ С ЦЕЛЬЮ ДОБЫЧИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, А ТАКЖЕ В ЦЕЛЯХ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Принят
Законодательным Собранием
Забайкальского края
15 декабря 2010 года

(в ред. Законов Забайкальского края
от 06.07.2012 N 686-ЗЗК, от 28.04.2014 N 970-ЗЗК)

Статья 1. Общие положения

1. К участкам недр местного значения относятся:
1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;
2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Подготовка и утверждение перечня участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством Забайкальского края (далее - уполномоченный орган), по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом в порядке, установленном действующим законодательством.
Региональный перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, на территории Забайкальского края формируется Правительством Забайкальского края совместно с федеральным органом государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования.
(часть 1 в ред. Закона Забайкальского края от 06.07.2012 N 686-ЗЗК)
2. Право пользования участками недр местного значения предоставляется отвечающим требованиям Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" юридическим лицам, иностранным гражданам, субъектам предпринимательской деятельности, в том числе участникам простого товарищества, если иное не установлено федеральными законами.
(часть 2 в ред. Закона Забайкальского края от 06.07.2012 N 686-ЗЗК)
3. Предоставление в пользование участков недр местного значения оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
(в ред. Закона Забайкальского края от 06.07.2012 N 686-ЗЗК)
4. В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.
(в ред. Закона Забайкальского края от 06.07.2012 N 686-ЗЗК)
Пользователь недр, получивший участок недр в виде горного отвода, имеет исключительное право осуществлять в его границах деятельность в соответствии с лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.
5. Разработка месторождений полезных ископаемых и пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами.
6. К пользователям недр или привлекаемым ими для пользования недрами другим юридическим и физическим лицам предъявляются требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности: геологической съемки, поисков, разведки, разных способов добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, других видов пользования недрами.

Статья 2. Порядок предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых

1. Право пользования участками недр местного значения предоставляется по результатам аукциона либо без проведения аукциона.
(часть 1 в ред. Закона Забайкальского края от 06.07.2012 N 686-ЗЗК)
2. Право пользования участком недр местного значения по результатам аукциона на право пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых возникает на основании решения уполномоченного органа.
Принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляются уполномоченным органом.
(часть 2 в ред. Закона Забайкальского края от 06.07.2012 N 686-ЗЗК)
3. По решению уполномоченного органа право пользования участками недр местного значения без проведения аукционов предоставляется:
(в ред. Закона Забайкальского края от 06.07.2012 N 686-ЗЗК)
1) для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, в целях выполнения работ по государственному или муниципальному контракту, заключенному в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
(в ред. Закона Забайкальского края от 28.04.2014 N 970-ЗЗК)
2) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
(п. 2 в ред. Закона Забайкальского края от 06.07.2012 N 686-ЗЗК)
3) на участок недр местного значения, содержащий месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенный в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
(п. 3 в ред. Закона Забайкальского края от 06.07.2012 N 686-ЗЗК)
4) для краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
(п. 4 в ред. Закона Забайкальского края от 06.07.2012 N 686-ЗЗК)
5) для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, в целях реализации инвестиционных проектов краевого значения и приоритетных инвестиционных проектов Забайкальского края.
(в ред. Закона Забайкальского края от 28.04.2014 N 970-ЗЗК)
6) на участок недр местного значения, включенный в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
(п. 6 введен Законом Забайкальского края от 06.07.2012 N 686-ЗЗК)
4. В случаях, установленных частью 3 настоящей статьи, заявитель подает в уполномоченный орган заявку на получение права пользования участком недр местного значения (далее - заявка), в которой указываются:
(в ред. Закона Забайкальского края от 06.07.2012 N 686-ЗЗК)
1) сведения о заявителе:
для юридического лица - наименование (полное и сокращенное), организационно-правовая форма, фамилия, имя, отчество руководителя, юридический и почтовый адреса, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;
(п. 1 в ред. Закона Забайкальского края от 06.07.2012 N 686-ЗЗК)
2) местоположение участка недр;
3) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами, и о целевом использовании полезного ископаемого;
4) данные о том, кем и когда проводились геологические изыскания;
5) данные о государственном (муниципальном) контракте (номер, дата, наименование, срок действия);
6) глубина изучения (разработки) объекта (м);
7) проектный (среднегодовой) объем добычи полезного ископаемого (тыс. куб. метров);
8) срок пользования участком недр;
9) опись прилагаемых документов.
Заявка подписывается руководителем организации-заявителя и заверяется печатью в случае, если заявителем является юридическое лицо, либо подписывается индивидуальным предпринимателем и заверяется печатью (при ее наличии), если заявителем является индивидуальный предприниматель.
5. К заявке прилагаются:
1) для юридического лица - копии учредительных документов, заверенная в установленном порядке копия решения уполномоченных органов управления организации-заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;
2) доверенность, выданная в установленном порядке (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим права без доверенности представлять юридическое лицо или индивидуального предпринимателя);
3) документы, подтверждающие наличие квалифицированных специалистов и технических средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами:
а) справка о технических средствах, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии документов на транспортное средство и его составные части, в том числе копии регистрационных документов, документы, подтверждающие предоставление лицу специального права на управление транспортным средством соответствующего вида), подписанная руководителем организации-заявителя и заверенная печатью в случае, если заявителем является юридическое лицо, или индивидуальным предпринимателем и заверенная печатью (при ее наличии), если заявителем является индивидуальный предприниматель;
б) выписка из штатного расписания заявителя либо подрядчика или выписка из трудовой книжки с записью о принятии специалиста на работу, копии документов (о трудовой деятельности, о соответствующих образовании и (или) профессиональной квалификации, об ученых степенях и ученых званиях и документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность), подтверждающих квалификацию специалиста;
в) копии договоров подряда со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения работ, связанных с пользованием недрами;
4) копия договора подряда, заключенного для выполнения работ по государственному или муниципальному контракту на выполнение работ для государственных или муниципальных нужд (в случае, установленном пунктом 1 части 3 настоящей статьи);
5) картографический материал, поясняющий местонахождение участка недр и его географические координаты;
(п. 5 в ред. Закона Забайкальского края от 28.04.2014 N 970-ЗЗК)
6) краткая геологическая характеристика участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов (ресурсов) по ним, наличия на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, сведения о добытых полезных ископаемых (если ранее производилась добыча полезных ископаемых);
7) технико-экономическое обоснование разработки месторождения полезного ископаемого, обеспечивающее рациональное использование и охрану недр.
(п. 7 введен Законом Забайкальского края от 28.04.2014 N 970-ЗЗК)
(часть 5 в ред. Закона Забайкальского края от 06.07.2012 N 686-ЗЗК)
5.1. Заявитель вправе по собственной инициативе прилагать к заявке:
1) для юридического лица - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки;
для индивидуального предпринимателя - выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки;
2) копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
3) копию документа об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых (в случае, установленном пунктом 3 части 3 настоящей статьи);
4) информацию органа, уполномоченного на управление государственным фондом недр, об отсутствии полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе (за исключением случая, установленного пунктом 4 части 3 настоящей статьи);
5) согласование работ, связанных с пользованием недрами, предоставленное органом местного самоуправления, на территории которого планируется проведение работ (за исключением случая, установленного пунктом 4 части 3 настоящей статьи);
6) копию государственного или муниципального контракта на выполнение работ для государственных или муниципальных нужд (в случае, установленном пунктом 1 части 3 настоящей статьи).
(часть 5.1 введена Законом Забайкальского края от 06.07.2012 N 686-ЗЗК)
5.2. Документы, указанные в части 5.1 настоящей статьи, запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если они не были представлены заявителем по собственной инициативе.
(часть 5.2 введена Законом Забайкальского края от 06.07.2012 N 686-ЗЗК)
6. Уполномоченный орган рассматривает заявку и документы, указанные в частях 4 и 5 настоящей статьи, и уведомляет заявителя в письменной форме о приеме либо об отказе в приеме заявки в течение 30 дней со дня регистрации заявки.
Отказ в приеме заявки и документов, указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи, может последовать в следующих случаях, установленных законодательством Российской Федерации:
1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
7. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр местного значения осуществляются уполномоченным органом в установленном им порядке.
(в ред. Закона Забайкальского края от 06.07.2012 N 686-ЗЗК)

Статья 3. Порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых

1. Юридические лица и граждане, являющиеся собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, имеют право по своему усмотрению в границах предоставленных им земельных участков осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения в порядке, установленном Правительством Забайкальского края.
2. Пользование земельными участками с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых для своих нужд осуществляется юридическими лицами и гражданами, являющимися собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, при наличии информации органа, уполномоченного на управление государственным фондом недр, об отсутствии полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе в границах предоставленных им земельных участков.
3. В случае обнаружения при пользовании недрами редких геологических и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для науки или культуры, юридические лица и граждане обязаны приостановить работы на соответствующем участке и сообщить об этом в уполномоченный орган.
4. Работы по рекультивации земельных участков, нарушенных в процессе добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных сооружений, а также в процессе устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин, проводятся юридическими лицами и гражданами, являющимися собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков.
5. Пользование недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, юридическими лицами и гражданами с последующей реализацией минерального сырья или созданной на его базе продукции и использованием общераспространенных полезных ископаемых или подземных вод на производственные и технологические цели без лицензии на право пользования недрами запрещается.

Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона края

Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Законодательного
Собрания Забайкальского края
С.М.ЖИРЯКОВ	Губернатор
Забайкальского края
Р.Ф.ГЕНИАТУЛИН	
г. Чита
24 декабря 2010 года
N 460-ЗЗК